ถอดรหัสการฟื้นตัวของเศรษฐกิจจีนจาก "สองสภา"

รายงานของสำนักข่าวซินหัวเมื่อวันที่ 6 มีนาคม 2566 ที่กรุงปักกิ่งระบุในขณะที่ความเสี่ยงจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยยังคงครอบงำเศรษฐกิจโลก การประชุม “สองสภา” ที่กำลังดำเนินอยู่ในประเทศจีนได้สร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุนและภาคธุรกิจว่าประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลกกำลังฟื้นตัวจากผลกระทบของโควิด-19 และจะดำเนินต่อไป เพื่อเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตที่แข็งแกร่งของทั่วโลก

ในการแถลงนโยบายของรัฐบาลเมื่อวันอาทิตย์(5 มีนาคม 2566) มีการเปิดเผยเป้าหมายทางเศรษฐกิจจำนวนมากที่คาดการณ์ไว้สำหรับปี 2566 ซึ่งพิจารณาและอภิปรายโดยสมาชิกสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติและสมาชิกสภาปรึกษาการเมืองแห่งชาติ ซึ่งมารวมตัวกันเพื่อร่วมการประชุมประจำปี หรือที่เรียกว่า “การประชุมสองสภา”

ตามรายงาน คาดว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศหรือจีดีพีของจีนจะขยายตัวประมาณร้อยละ 5 เมื่อเทียบเป็นรายปี เป้าหมายอื่นๆ ได้แก่ การจ้างงานใหม่ในเมืองประมาณ 12 ล้านตำแหน่ง และดัชนีราคาผู้บริโภคเพิ่มขึ้นประมาณ 3 เปอร์เซ็นต์

หลังจากปีที่แล้วที่การเติบโตของเศรษฐกิจที่ลดลงเหลือร้อยละ 3 การฟื้นตัวตามที่ปรากฎในรายงาน พร้อมด้วยชุดมาตรการส่งเสริมการเติบโตตั้งแต่การขยายอุปสงค์ในประเทศไปจนถึงการปรับปรุงระบบอุตสาหกรรมให้ทันสมัยและดึงการลงทุนจากต่างประเทศ ทำให้เกิดความเชื่อมั่นครั้งใหม่ต่อความยืดหยุ่นและแนวโน้มของเศรษฐกิจจีน

ภาพนี้ถ่ายเมื่อวันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2566 แสดงให้เห็นการทำงานของแขนหุ่นยนต์ในสายการผลิตที่โรง
งานแก้วในเมืองเจียมู่ซือ มณฑลเฮยหลงเจียง ทางตะวันออกเฉียงเหนือของจีน (ซินหัว/หวัง เจี้ยนเหว่ย)

ศาสตราจารย์หยู เหมี่ยวเจี๋ย อธิการบดีมหาวิทยาลัยเหลียวหนิงและสมาชิกสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติ ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์ กล่าวว่า จีนมีความสามารถในการบรรลุเป้าหมายการเติบโต โดยสังเกตว่ากิจกรรมทางธุรกิจและชีวิตของผู้คนกลับสู่ภาวะปกติอย่างรวดเร็ว และโมเมนตัมการเติบโตภายในประเทศได้รวมพลังตั้งแต่เริ่มต้นปี

นายหลิว ซ่างซี ผู้อำนวยการสถาบันวิทยาศาสตร์การคลังจีนและสมาชิกสภาปรึกษาการเมืองแห่งชาติกล่าวว่า “สำหรับประเทศกำลังพัฒนาขนาดใหญ่อย่างจีน การพัฒนาคุณภาพสูงจำเป็นต้องมีอัตราการเติบโตที่เพียงพอ และเราจำเป็นต้องส่งเสริมการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจอย่างเต็มที่โดยเร็วที่สุด”  ในความเป็นจริง มีสัญญาณเพิ่มมากขึ้นว่าเศรษฐกิจกำลังฟื้นตัว ซึ่งพิสูจน์ได้จากเสียงเครื่องจักรในโรงงานและความเร่งรีบและคึกคักที่ปรากฏขึ้นอีกครั้งในสถานที่ท่องเที่ยว

ดัชนีผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อสำหรับภาคการผลิตของจีนอยู่ที่ 52.6 ในเดือนกุมภาพันธ์ เพิ่มขึ้นเป็นเวลาสองเดือนติดต่อกันและเป็นระดับที่แข็งแกร่งที่สุดนับตั้งแต่เดือนเมษายน 2555 จากหลักฐานของความเชื่อมั่นของผู้บริโภคที่ดีขึ้น รายได้จากการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นร้อยละ 30 เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว และโรงภาพยนตร์ทั่วประเทศรายงานว่า ตัวเลขบ็อกซ์ออฟฟิศสูงสุดเป็นอันดับสองในช่วงวันหยุดเทศกาลฤดูใบไม้ผลิตลอดสัปดาห์ในเดือนมกราคม เมืองอื่น ๆ เห็นการเพิ่มขึ้นของราคาบ้านแบบเดือนต่อเดือนในเดือนมกราคม ซึ่งบ่งชี้ว่าตลาดอสังหาริมทรัพย์มีเสถียรภาพ

รายงานของสำนักข่าวซีเอ็นเอ็นอ้างคำกล่าวของจูเลียน อีแวนส์-พริทชาร์ด หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจจีนแห่งแคปปิตอล อิโคโนมิกซ์กล่าวว่าข้อมูลล่าสุดที่ “แข็งแกร่งเป็นพิเศษ” ของจีนยืนยันว่ากิจกรรมทางเศรษฐกิจ “ดีดตัวขึ้นอย่างรวดเร็วมาก”จากการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าการคาดการณ์การเติบโตของบริษัทในจีนปีนี้ที่ 5.5 เปอร์เซ็นต์อาจค่อนข้างอนุรักษ์นิยมเกินไป

ผู้คนเลือกของตกแต่งปีใหม่ที่ตลาดในอำเภอเจิ้งติ้ง เมืองสือเจียจวง มณฑลเหอเป่ยทางตอนเหนือของจีน
เมื่อวันที่ 18 มกราคม 2566 (ภาพโดย จาง เสี่ยวเฟิง/ซินหัว)

การบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องง่าย แม้จะมีแนวโน้มสูงขึ้น แต่รายงานผลการดำเนินงานและการแถลงนโยบายของรัฐบาลเมื่อวันอาทิตย์ได้เตือนถึงความท้าทายภายนอกจากอัตราเงินเฟ้อที่สูงขึ้นอย่างต่อเนื่องตลอดจนการเติบโตของเศรษฐกิจและการค้าที่อ่อนแรงทั่วโลก และกล่าวว่ารากฐานสำหรับการเติบโตที่มั่นคงในประเทศจำเป็นต้องผนึกกำลังหลอมรวมเข้าด้วยกัน

เพื่อเผชิญกับความท้าทายอย่างกล้าหาญชาญชัย มีการประกาศนโยบายส่งเสริมการเติบโตจำนวนมากในรายงาน ซึ่งรวมถึงอัตราส่วนการขาดดุลต่อจีดีพี 3 เปอร์เซ็นต์ ซึ่งให้ความสำคัญกับการฟื้นตัวและการขยายตัวของการบริโภค 3.8 ล้านล้านหยวน (ประมาณ 550,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) พันธบัตรรัฐบาลท้องถิ่นเฉพาะกิจ และยังคงลดภาษีและค่าธรรมเนียมเพื่อแบ่งเบาภาระให้กับภาคธุรกิจ

มาตรการใหม่กระแทกใจสมาชิกสภาผู้แทนประชาชนแห่งชาติและสมาชิกสภาปรึกษาทางการเมืองแห่งชาติที่เข้าร่วม “การประชุมสองสภา”

นายจาง เหลียนฉี รองประธานสถาบันภาษีจีนและสมาชิกสภาปรึกษาการเมืองแห่งชาติ กล่าวว่า การรักษาระดับการใช้จ่ายที่จำเป็นของรัฐบาลจะช่วยส่งเสริมการฟื้นตัวของเศรษฐกิจอย่างเต็มที่ ขณะที่นายหวัง ชางหลิน ประธานสถาบันวิจัยเศรษฐกิจมหภาคและสมาชิกสภาปรึกษาการเมืองแห่งชาติ เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปล่อยให้การบริโภคฟื้นตัวและกลับคืนสู่สภาพเดิมในฐานะตัวขับเคลื่อนเศรษฐกิจหลัก

นายหลี่ เซี่ยหัว ประธานบริษัท ไชนัลโค แอดวานซ์ แมนูแฟคเจอรี่ง จำกัด (Chinalco Advanced Manufacturing Co., Ltd.) และสมาชิกสภาผู้แนประชาชนแห่งชาติ กล่าวว่า ธุรกิจของเขาได้รับประโยชน์อย่างมากจากนโยบายที่เอื้อในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และหลังจากได้อ่านนโยบายใหม่แล้ว เขาก็มั่นใจและมีความมั่นใจมากขึ้น

รถบรรทุกหนักประกอบในสายการผลิตที่โรงงานของบริษัท ส่านซี ออโตโมบิล โฮลดิ้ง กรุ๊ป จำกัด
(Shaanxi Automobile Holding Group Co., Ltd) ในเมืองซีอาน มณฑลส่านซี ทางตะวันตก
เฉียงเหนือของจีน วันที่ 27 กันยายน 2565 (ซินหัว/หลิว เสี่ยว)

ด้วยเป้าหมายที่ตั้งไว้และการดำเนินการที่มั่นคงตามครรลองอย่างต่อเนื่อง ภาพที่สดใสของเศรษฐกิจจีนที่วาดไว้ระหว่าง "การประชุมสองสภา" จึงสะท้อนไปทั่วโลก

ดร.เควิน คัง หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ KPMG China กล่าวถึงเป้าหมายจีดีดพีว่าแข็งแกร่งกว่าประเทศเศรษฐกิจหลักส่วนใหญ่ของโลกมาก และเชื่อว่าจีนจะเกินเป้าหมายด้วยอัตราการเติบโตที่ 5.7 เปอร์เซ็นต์

นายสตีเวน บาร์เน็ตต์ ผู้แทนอาวุโสของกองทุนการเงินระหว่างประเทศประจำจีนกล่าวว่าจีนจะยังคงเป็นหนึ่งในประเทศหลักที่มีการเติบโตที่แข็งแกร่งที่สุดในปีนี้ และการมีส่วนร่วมของจีนต่อการเติบโตของเศรษฐกิจโลกจะอยู่ที่ร้อยละ 30

ล่าสุด สถาบันจัดอันดับมูดี้ส์ ได้ปรับเพิ่มการคาดการณ์การเติบโตของเศรฐกิจจีนจาก 4 เปอร์เซ็นต์ เป็น 5 เปอร์เซ็นต์ ทั้งปีนี้และปีหน้า

จีนเป็นประเทศเศรษฐกิจหลักเพียงประเทศเดียวในโลกที่เศรษฐกิจเติบโตอย่างเหมาะสมทั้งในด้านกำไรขององค์กรและจีดีพีในปี 2566 ตามรายงานของนิตยสาร Barron's ระบุ “ด้วยความที่จีนมีความต้องการพลังงาน รถยนต์ และอื่นๆ อีกมากมาย นับเป็นข่าวดีสำหรับเศรษฐกิจโลก และเพิ่มโอกาสที่โลกจะหลีกเลี่ยงภาวะเศรษฐกิจถดถอยได้ แม้สหรัฐอเมริกาและยุโรปจะชะลอตัวก็ตาม”