ผู้เชี่ยวชาญชี้ “อัตราการเกิดของจีนแสดงสัญญาณฟื้นฟูท่ามกลางจำนวนประชากรที่ลดลง” โดยเรียกร้องให้มีการสนับสนุนเพิ่มเติมในเรื่องภาวะเจริญพันธุ์
เด็กแรกเกิดในปีมังกร กับคุณแม่และน้องสาวที่โรงพยาบาลในเมืองอู๋ซี มณฑลเจียงซู ทางตะวันออกของจีน เมื่อวันที่ 10
กุมภาพันธ์ 2567 ตามธรรมเนียมและนักษัตรจีน ปีมังกรเป็นสัญลักษณ์แห่งความกล้าหาญ ศิริมงคลและความโชคดี (ซินหัว)
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ ในปี 2567 จำนวนประชากรทั้งหมดของจีนลดลงเป็นปีที่สามติดต่อกัน แต่จำนวนทารกแรกเกิดที่เพิ่มขึ้นมีเล็กน้อย แสดงให้เห็นถึงผลลัพธ์ของการผลักดันระดับชาติในการสร้างสังคมที่เป็นมิตรต่อการเกิด และเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่ต้องมีมาตรการที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นเพื่อสนับสนุนภาวะเจริญพันธุ์
สำนักงานสถิติแห่งชาติจีนระบุเมื่อวันศุกร์ว่ามีทารกเกิดใหม่ 9.54 ล้านคนในปีที่แล้ว เพิ่มขึ้นจาก 9.02 ล้านคนในปี 2566 ก่อนหน้านี้ จำนวนทารกแรกเกิดลดลงต่อเนื่องเป็นเวลา 7 ปีติดต่อกัน
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปีที่แล้วมีผู้เสียชีวิต 10.93 ล้านคน ประชากรโดยรวมของประเทศจึงลดลง 1.39 ล้านคน เหลือ 1.408 พันล้านคน ข้อมูลเผยว่า ในปี 2566 จำนวนประชากรทั้งหมดลดลงอยู่ที่ 2.08 ล้านคน และในปี 2565 ลดลงเป็นจำนวน 850,000 คน
หยวน ซิน ศาสตราจารย์จากคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยหนานไค（Nankai University） กล่าวว่า การเพิ่มขึ้นของการจดทะเบียนสมรสใหม่ในปี 2566 ปีมังกรอันเป็นมงคลในปี 2567 และการเปิดตัวมาตรการที่เป็นมิตรต่อการเกิด มีส่วนช่วยเพิ่มจำนวนทารกแรกเกิด
เขากล่าวว่า “จีนได้ยกระดับความพยายามในการสร้างระบบนโยบายเพื่อสนับสนุนภาวะเจริญพันธุ์มาตั้งแต่ปี 2564 และได้สร้างกรอบนโยบายพื้นฐาน โดยธรรมชาติแล้ว นโยบายเหล่านี้ให้ผลลัพธ์เชิงบวกและส่งผลเพิ่มขึ้นเล็กน้อย”
จีนประกาศในเดือนมิถุนายน 2564 ว่า คู่รักทุกคู่จะได้รับอนุญาตให้มีลูกคนที่สาม และในเดือนสิงหาคมปีเดียวกัน จีนได้แก้ไขกฎหมายว่าด้วยการวางแผนประชากรและครอบครัวเพื่อรวมข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องเข้าด้วยกัน
หลู่ เจี๋ยหัว ศาสตราจารย์ภาควิชาสังคมวิทยา มหาวิทยาลัยปักกิ่ง กล่าวว่า รัฐบาลท้องถิ่นได้สำรวจและออกมาตรการจูงใจหลายประการ ตั้งแต่การขยายการลาคลอดบุตร ไปจนถึงการออกเงินอุดหนุนการเจริญพันธุ์ และเงินอุดหนุนค่าดูแลเด็ก
เขากล่าวว่า การเน้นที่การขยายบริการสถานรับเลี้ยงเด็กที่ขยายตัว โดยตั้งเป้าเพิ่มสถานรับเลี้ยงเด็กที่ 4.5 แห่งต่อประชากรจำนวน 1,000 คนภายในสิ้นปี 2568 เป็นส่วนสำคัญยิ่งเพราะสิ่งนี้ช่วยตอบสนองต่อความกังวลที่สำคัญของครอบครัว
อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญอธิบายว่าการเพิ่มขึ้นเป็นเพียงชั่วคราว และในระยะยาว จำนวนการเกิดต่อปีจะลดลงอย่างแน่นอน
หยวนกล่าวว่า “เนื่องจากจำนวนสตรีวัยเจริญพันธุ์กำลังลดลง จำนวนทารกที่เกิดในแต่ละปีจึงถูกจำกัด ไม่ว่าอัตราการเจริญพันธุ์ (จำนวนทารกโดยเฉลี่ยที่เกิดจากสตรีวัยเจริญพันธุ์) จะเพิ่มขึ้นหรือไม่ก็ตาม”
ข้อมูลที่เผยแพร่โดยสำนักงานเมื่อวันศุกร์ยังแสดงให้เห็นว่าจำนวนผู้ที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไปมีจำนวนถึง 310 ล้านคนในปี 2567 หรือคิดเป็นร้อยละ 22 ของประชากรทั้งหมด และในปี 2562 สัดส่วนผู้สูงอายุเพิ่มขึ้นร้อยละ 18.1 และในปี 2566 เพิ่มขึ้นร้อยละ 21.1
เพื่อเร่งสร้างสังคมที่เป็นมิตรต่อการเกิด และแบ่งเบาภาระในการคลอดบุตร หยวนเน้นย้ำว่าควรใช้มาตรการที่มีอยู่อย่างเข้มแข็ง
“ตัวอย่างเช่น แม้ว่าหลายภูมิภาคจะขยายเวลาการลาคลอดบุตร แต่องค์กรบางแห่งยังคงยึดติดกับกฎเกณฑ์ก่อนหน้านี้ และล้มเหลวในการเสนอผลประโยชน์ดังกล่าวแก่พนักงานหญิง” เขากล่าว “สตรีมีครรภ์บางคนยังคงต้องจ่ายค่าตรวจก่อนคลอดโดยต้องจ่ายเงินเอง เพราะพวกเขาไม่รู้ว่ามีการตรวจดังกล่าวให้ฟรี”
เขากล่าวว่า “ขณะนี้ประเทศได้เสนอนโยบายที่เป็นประโยชน์ชุดหนึ่งแล้ว จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องแน่ใจว่านโยบายดังกล่าวมีการดำเนินการอย่างเต็มที่”
เจียง ฉวนเป่า ศาสตราจารย์ประจำสถาบันการศึกษาประชากรและการพัฒนา มหาวิทยาลัยซีอานเจียวทง กล่าวว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัฐบาลท้องถิ่นได้ทุ่มเทความพยายามอย่างรอบด้าน โดยเน้นไปที่การพัฒนาบริการดูแลเด็กและการออกเงินอุดหนุน นอกจากนี้ ผู้นำส่วนกลางยังได้ออกแนวปฏิบัติหลายประการเพื่อประสานงานความพยายามระหว่างกระทรวงและหน่วยงานรัฐบาลต่าง ๆ
“ตัวอย่างเช่น กองทุนกลางได้ถูกลงทุนในโครงการเพื่อเพิ่มบริการดูแลเด็กราคาไม่แพงในเมืองสาธิตบางแห่ง” เขากล่าว
แม้จะเน้นย้ำถึงความสำคัญของการลดต้นทุนสำหรับครอบครัวด้วยมาตรการและการลงทุนที่เป็นรูปธรรม เจียงยังเรียกร้องให้มีแคมเปญการศึกษาที่มุ่งส่งเสริมคุณค่าเชิงบวกของการแต่งงานและการเริ่มต้นครอบครัว
