ประสบการณ์สัมผัสนโยบาย “เฟิงกวน” ในเขตการค้าเสรีไห่หนาน

การเดินทางสำรวจ เขตการค้าเสรีเกาะไห่หนานครั้งนี้เป็นครั้งแรกที่เราได้มาเยือน มณฑลทางตอนใต้ของจีนที่ห่างจากไทยด้วยระยะเวลาบินเพียง 2 ชั่วโมงกว่าเท่านั้น ด้วยภูมิประเทศที่ใกล้ชิดและมีวัฒนธรรมอาหารการกินที่คล้ายคลึงกัน ดึงดูดให้นักลงทุนจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จำนวนมากมาลงทุนที่นี่ โดยเฉพาะไทย

ในการมาสำรวจก่อนที่เขตการค้าเสรีไห่หนานจะเปิดกว้างมากขึ้นด้วยนโยบายการดำเนินพิธีการศุลกากรแบบพิเศษที่เปิดกว้างและเป็นอิสระ หรือในภาษาจีนเรียกว่า “เฟิงกวน” ในปลายปีนี้ เราได้เยี่ยมชมการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจและเอกชนที่กำลังต้อนรับมาตรการดังกล่าวในสถานที่ต่าง ๆ เช่น สวนอุตสาหกรรมทางเทคโนโลยีข้อมูลอินเทอร์เน็ตฟู่ซิงเฉิง ธุรกิจอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน เขตปลอดภาษีและคลังสินค้าทัณฑ์บนแบบครบวงจรไห่หนาน (Haikou Comprehensive Bonded Zone) เมืองสุขภาพ+ท่องเที่ยวโป๋อ๋าวเล่อเฉิง เขตนำร่องนวัตกรรมการศึกษานานาชาติไห่หนานหลิงสุ่ยหลีอัน อุตสาหกรรมบันเทิงในเมืองแห่งชาวจีนโพ้นทะเลในหลิงสุ่ย เมืองชอปปิงปลอดภาษีขนาดใหญ่ที่ซานย่า กาแฟซิงหลงซีพี บริษัทเทคโนโลยีวิทยาศาสตร์ผู้ผลิตนวัตกรรมคอลลาเจนส่งออกทั่วโลก บริษัทผู้ผลิตเกมออนไลน์ส่งออกต่างประเทศ ทุกสถานที่ที่ไปต่างสะท้อนให้เห็นถึงความกระตือรือร้นและการใช้ประโยชน์จากนโยบาย “เฟิงกวน” ในการดำเนินธุรกิจ ทำให้เราเห็นและเข้าใจว่ามาตรการที่รัฐบาลจีนออกมาเป็นประโยชน์และนำไปใช้ได้อย่างเห็นผลชัดเจนโดยทันที

เมืองสุขภาพโป๋อ๋าวเล่อเฉิง สร้างมาตรการที่เอื้อต่อชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน

เมืองเล่อเฉิง ตำบลโป๋อ๋าวในไห่หนานเป็นหนึ่งใน 13 เขตสำคัญของเขตการค้าเสรีไห่หนาน เมืองแห่งนี้ประกอบด้วยโรงพยาบาลรัฐบาลชื่อดัง 4 แห่งและโรงพยาบาลเอกชน 35 แห่ง รวมถึงศูนย์ฟื้นฟูสุขภาพและสถานที่ท่องเที่ยวที่สวยงาม มีการออกกฎหมายให้ยาจากต่างประเทศที่นำเข้าในเมืองนี้ใช้ระยะเวลาการยื่นขออนุญาตที่สั้น ๆ เพียง 5 เดือน จากที่ปรกติต้องใช้เวลานานถึง 3-5 ปี ทำให้ผู้จำเป็นต้องใช้ยาสามารถได้รับยาในระยะเวลาอันสั้นและลดต้นทุนเรื่องภาษีนำเข้ายา ทำให้ยาถึงมือผู้บริโภคในราคาย่อมเยา

ผู้เชี่ยวชาญต่างชาติจาก People's Daily Online ฟังการบรรยายที่นิทรรศการยานวัตกรรมนานาชาติเมืองแห่งความ
หวังด้านสุขภาพโป๋อ๋าว ในตำบลโป๋อ๋าว เมืองฉงไห่ มณฑลไห่หนาน ทางตอนใต้ของจีน (People’s Daily Online
/Fu Wuping)

เครื่องช่วยการทำงานของหัวใจ ณ นิทรรศการยานวัตกรรมนานาชาติเมืองแห่งความหวังด้านสุขภาพโป๋อ๋าว ในตำบล
โป๋อ๋าว เมืองฉงไห่ มณฑลไห่หนาน ทางตอนใต้ของจีน (People’s Daily Online/Fu Wuping)

เขตนำร่องนวัตกรรมการศึกษาไห่หนานหลิงสุ่ยหลีอัน

ณ ที่แห่งนี้ประกอบด้วยอาคารมหาวิทยาลัยชื่อดังของจีนและของต่างประเทศรวมหกแห่ง เช่น University of Glassglow มหาวิทยาลัยภาษาและวัฒนธรรมปักกิ่ง มีการใช้อาคารเรียนและอาจารย์สอนร่วมกัน นอกจากนี้ แต่ละมหาวิทยาลัยก็จะมีอาคารเฉพาะของตนเองด้วย เช่น ห้องเรียนสำหรับการเรียนถ่ายภาพ ห้องเรียนปัญญาประดิษฐ์และเศรษฐกิจดิจิทัล อาจารย์เว่ย ผู้สอนการผลิตเอไอจากสื่อผสม มหาวิทยาลัยนิเทศศาสตร์แห่งชาติจีนไห่หนาน ระบุว่า ในปี ค.ศ.2017 ที่นี่เป็นมหาวิทยาลัยแห่งแรกที่มีนักเรียนจบการศึกษาด้านเศรษฐกิจเกม ในอนาคตจะมีการเชื่อมโยงกับอาจารย์ในมหาวิทยาลัยอื่น ๆ ในไห่หนานหรือเมืองอื่นในอนาคตมากขึ้น นอกจากนี้ เฉิน เค่อลู่ อาจารย์จากมหาวิทยาลัยภาษาและวัฒนธรรมปักกิ่งให้ข้อมูลกับเราว่าข้อได้เปรียบของการเรียนในไห่หนานคือ นักศึกษาต่างชาติที่เรียนในไห่หนานเมื่อจบการศึกษาสามารถหางานและทำงานในไห่หนานได้เลย ด้วยนโยบายการเปลี่ยนวีซ่าที่สะดวกสบายซึ่งต่างจากมณฑลอื่นในจีน และหมิง นักศึกษาชาวไทยที่มาจีนเป็นครั้งแรกและมาเรียนที่ไห่หนานบอกกับ People’s Daily Online ว่า

“ชอบที่นี่ รู้สึกว่าที่นี่ชิลล์ เหมือนบ้านเรา” และ “วิวทะเลจากที่เรียนสวยมาก ๆ ไปดูตอนเย็นๆ คือฟินสุดๆ เลย”

วิวทะเลจากห้องเรียน ณ เขตนำร่องนวัตกรรมการศึกษาไห่หนานหลิงสุ่ยหลีอัน มณฑลไห่หนาน ทางตอนใต้ของจีน
(People’s Daily Online/มณฑา บันดาลศิริกุล)
ภายในห้องเรียนวิชาการผลิตสื่อด้วยดิจิทัลและเอไอ ณ เขตนำร่องนวัตกรรมการศึกษาไห่หนานหลิงสุ่ยหลีอัน มณฑล
ไห่หนาน ทางตอนใต้ของจีน (People’s Daily Online/มณฑา บันดาลศิริกุล)

การท่องเที่ยวและชอปปิงดิวตี้ฟรี

การเดินทางท่องเที่ยวในไห่หนานสะดวกสบายมาก รวมถึงนักท่องเที่ยวต่างชาติจำนวน 85 ประเทศก็เดินทางเข้าไห่หนานโดยไม่ต้องขอวีซ่า รวมทั้งการท่องเที่ยวภายในเกาะที่สะดวกสบายด้วยการโดยสารรถไฟฟ้าความเร็วสูงรอบเกาะที่สามารถขึ้นได้จากสนามบินนานาชาติเหม่ยหลานในไหโข่ว นอกจากมาท่องเที่ยวแล้วที่ไห่หนานยังมีแหล่งชอปปิงสินค้าภาษีศูนย์% ขนาดใหญ่ตั้งอยู่ที่เมืองซานย่า ด้วยพื้นที่รวม 398,100 ตร.ม. มีสินค้าแบรนด์เนมทั้งต่างประเทศและจีนรวมเกือบ 1,000 แบรนด์ นโยบายปลอดภาษีใหม่ของเกาะไหหลำ ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน ได้ขยายหมวดหมู่สินค้าปลอดภาษีจาก 45 รายการเป็น 47 รายการ ครอบคลุมสินค้าเทคโนโลยี เช่น โดรน และอุปกรณ์ถ่ายภาพดิจิทัล ต้อนรับ “เฟิงกวน” ที่กำลังจะมาถึง และจากที่สายตาเราได้สัมผัส นักท่องเที่ยวจีนและต่างชาติมาชอปปิงกันจำนวนมาก ผนวกกับประเภทสินค้าภาษีศูนย์ % ที่จะเพิ่มขึ้นอีกจากนโยบาย “เฟิงกวน” ในวันที่ 18 ธันวาคมนี้ เราคิดว่าในอนาคตเกาะไห่หนานจะเป็นจุดหมายปลายทางระดับนานาชาติด้านการท่องเที่ยวและชอปปิง ซึ่งจะมีส่วนช่วยผลักดันเศรษฐกิจจีนให้ก้าวหน้าสู่อีกระดับ

ภายในเมืองปลอดภาษีซานย่า (Sanya International Duty Free City) เมืองซานย่า มณฑลไห่หนาน ทางตอนใต้
ของจีน (People’s Daily Online/Fu Wuping)

อุตสาหกรรมการแปรรูปและอุตสาหกรรมบันเทิง

ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดในการแปรรูปผลิตภัณฑ์และส่งออกด้วยมาตรการดำเนินศุลกากรแบบพิเศษที่เปิดกว้างและเป็นอิสระ (เฟิงกวน) คือธุรกิจกาแฟซิงหลงที่เอกชนไทยร่วมลงทุนกับภาครัฐท้องถิ่นของจีน โดยคงรักษาเอกลักษณ์วัฒนธรรมท้องถิ่นไว้ ผสานกับความทันสมัย ของเทคโนโลยีที่มีโรงงานผลิตเมล็ดกาแฟด้วยเครื่องจักรที่ทันสมัยโดยไม่ใช้แรงงานคน ถือเป็นตัวอย่างของบริษัทต่างชาติที่ลงทุนธุรกิจในไห่หนาน ซึ่งจะเห็นได้ชัดว่าการทำธุรกิจของบริษัทฯ ช่วยพัฒนาเกษตรกรในพื้นที่โดยเฉพาะในเมืองว่านหนิง ช่วยอนุรักษ์วัฒนธรรมและสืบทอดประวัติกาแฟของท้องถิ่น ผนวกกับการผสมผสานเทคโนโลยีระดับสูงในการดำเนินการโรงงานแปรรูปเมล็ดกาแฟสด พร้อมทั้ง นโยบาย “เฟิงกวน” ที่จะเกิดขึ้นในไห่หนาน ทำให้ได้ผลิตภัณฑ์ที่มีคุณภาพสูงด้วยต้นทุนต่ำ ผลิตภัณฑ์กาแฟซิงหลงในไห่หนานสามารถส่งออกไปทั่วโลกด้วยต้นทุนภาษีที่ลดลง 8% และการได้รับยกเว้นภาษี VAT 13%

ภายในร้านกาแฟ ณ สวนอุตสาหกรรมซีพี-กาแฟซิงหลงที่เมืองว่านหนิง มณฑลไห่หนาน
ทางตอนใต้ของจีน (People’s Daily Online/มณฑา บันดาลศิริกุล)
ผู้เชี่ยวชาญชาวปากีสถานจาก People's Daily Online นั่งในห้องโดยสารชั้นเฟิร์สคลาสที่ฐานถ่ายทำภาพยนตร์และ
โทรทัศน์นานาชาติหลิงสุยไห่เฟิง มณฑลไห่หนาน ทางตอนใต้ของจีน (People’s Daily Online/มณฑา บันดาลศิริกุล)

นอกจากนี้ การเยี่ยมชมฐานถ่ายทำภาพยนตร์และโทรทัศน์นานาชาติไห่เฟิงในอำเภอหลิงสุ่ย ทำให้ได้ทราบว่ามีกองถ่ายและดาราจากไทยมาถ่ายทำละครสั้น รายการสั้นที่นี่เนื่องจากมีข้อได้เปรียบในด้านการเสียภาษี ที่นี่บริษัทและนักแสดงที่มาถ่ายทำเสียภาษีรายได้ในอัตรา 15% เท่ากัน ซึ่งเป็นอัตราที่ถูกกว่าในเมืองอื่น ๆ ของจีน รวมทั้งการเยี่ยมชมบริษัทไหโข่ว อี้โหยว อินเทอร์เน็ต เทคโนโลยี บริษัทเกมเล็ก ๆ ที่ส่งออกเกมที่มีเรื่องราววัฒนธรรมของจีนไปสู่ทั่วโลก โดยเฉพาะที่ไทยและเวียดนาม ก็ได้รับความสะดวกสบายจากนโยบาย “เฟิงกวน” โดยบริษัทมีสำนักงานตั้งอยู่ที่สวนอุตสาหกรรมทางเทคโนโลยีข้อมูลอินเทอร์เน็ตฟู่ซิงเฉิง สามารถส่งออกข้อมูลทางอินเทอร์เน็ตได้อย่างสะดวกสบายและรวดเร็วมากกว่าเดิม รวมทั้งการตรวจสอบการรับ-โอนเงินจากต่างประเทศที่ผ่อนปรนมากขึ้นช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจของบริษัทฯ อย่างมาก

สถานที่แต่ละแห่งที่ไปเยี่ยมชมเป็นเหมือนแต่ละจิ๊กซอที่เชื่อมต่อวงจรการใช้ชีวิตของมนุษย์ ซึ่งได้รับประโยชน์จากเขตการค้าเสรีไห่หนานและนโยบายเฟิงกวน นับตั้งแต่การตอบสนองความต้องการของคนไข้ในการใช้ยาต่างประเทศได้อย่างเร็วขึ้นและค่ายาที่ถูกลง การเปิดรับชาวต่างชาติและบุคลากรผู้มีความสามารถก้าวเท้าเข้ามาศึกษาและทำงานในไห่หนานด้วยมาตรการที่เอื้อต่อชาวต่างชาติทั้งในด้านภาษี และการขอวีซ่าทำงานที่ใช้เวลาเพียง 3 วัน ซึ่งสะดวกและรวดเร็วมาก ตลอดจนการลงทุนของผู้ประกอบการทั้งจีนและต่างชาติที่จะเข้ามาลงทุนด้วยอัตราภาษีต่ำ ซึ่งเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง โดยเฉพาะธุรกิจการแปรรูปเพื่อเพิ่มมูลค่าสินค้าเพื่อส่งออกสู่เมืองอื่นในจีนแผ่นดินใหญ่ ด้วยเหตุผลทั้งหมดนี้ทำให้เชื่อมั่นว่า ในอนาคตอันใกล้ ไห่หนานจะเป็นศูนย์กลางด่านแรกดั่งประตูเข้าสู่แผ่นดินใหญ่จีนที่ต่างชาติจะมาลงทุนมากขึ้น ซึ่งจะช่วยพัฒนาขับเคลื่อนเศรษฐกิจของเกาะแห่งนี้ให้ก้าวขึ้นสู่อีกระดับ และช่วยผลักดันการพัฒนาคุณภาพสูงของจีน รวมถึงเป็นต้นแบบที่สำคัญของการเปิดกว้างสู่ภายนอกในระดับที่สูงขึ้นในฐานะเขตท่าเรือการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก

ด้วยนโยบาย “เฟิงกวน” จะเปิดกว้างและเชิญชวนนักลงทุนต่างชาติจำนวนมากขึ้นให้มาใช้ประโยชน์ร่วมกันจากมาตรการพิเศษนี้เพื่อแบ่งปันความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันทางเศรษฐกิจ และสร้างประชาคมโลกที่มีอนาคตร่วมกัน