สรุปเหตุการณ์สำคัญประจำปี: คุณพ่อกับการเปลี่ยนผ้าอ้อม -- การเลี้ยงดูลูกในจีนง่ายขึ้นด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลจีน
ในพื้นที่สาธารณะของจีนกำลังเกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป นั่นคือ ป้าย “เฉพาะผู้หญิง” ที่จำกัดสิทธิ์ในห้องให้นมบุตรกำลังถูกยกเลิก และแทนที่ด้วย "ห้องสำหรับครอบครัว" ที่เปิดรับคุณพ่อ ซึ่งบ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงที่กว้างขึ้นสู่การเลี้ยงดูบุตรแบบแบ่งปันกัน
ในห้องดูแลเด็กที่แสนอบอุ่นภายในศูนย์การค้าแห่งหนึ่งในเขตตงเฉิง กรุงปักกิ่ง นายหวัง กัง (นามสมมติ) กำลังเปลี่ยนผ้าอ้อมให้ลูกสาววัย 10 เดือนอย่างคล่องแคล่ว และเตรียมนมผงให้ลูก ป้ายต้อนรับที่ทางเข้าระบุว่าพื้นที่นี้คือ “ห้องสำหรับครอบครัว”
ในแง่ของการใช้งานนั้นเทียบเท่ากับ “ห้องแม่และเด็ก” เดิม สิ่งอำนวยความสะดวกที่ได้รับการปรับปรุงใหม่นี้มีอ่างล้างมือพร้อมน้ำอุ่น สถานีเปลี่ยนผ้าอ้อม ผ้าเช็ดทำความสะอาดฆ่าเชื้อ ผ้าอ้อม และน้ำยาทำความสะอาดขวดนมหากจำเป็น ที่สำคัญคือ มันช่วยแก้ปัญหาที่ค้างคามานานสำหรับคุณพ่อเช่นนายหวัง
ในอดีต หวังมักลังเลที่จะใช้พื้นที่ที่มีป้ายเขียนว่า “ห้ามผู้ชายเข้า” แม้ว่าพื้นที่นั้นจะว่างเปล่าก็ตาม “ผมต้องขอความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่ หรือไม่ก็ต้องเปลี่ยนผ้าอ้อมให้ลูกบนบันได” เขาเล่า
การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานนี้สะท้อนให้เห็นถึงการยอมรับที่เพิ่มมากขึ้นว่า การเลี้ยงดูบุตรไม่ใช่หน้าที่ของแม่เพียงอย่างเดียวอีกต่อไป เมื่อโครงสร้างครอบครัวเปลี่ยนแปลงไปและครัวเรือนที่มีรายได้จากทั้งสองฝ่ายกลายเป็นเรื่องปกติมากขึ้น พ่อชาวจีนจึงละทิ้งภาพลักษณ์ของพ่อผู้หาเลี้ยงครอบครัวที่อยู่ห่างไกล และหันมามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเลี้ยงดูบุตรมากขึ้น
เพื่อลดช่องว่างระหว่างความต้องการสมัยใหม่และสิ่งอำนวยความสะดวกแบบดั้งเดิมที่ออกแบบมาเพื่อความเป็นส่วนตัวในการให้นมบุตร เมืองต่าง ๆ เช่น ปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ และเซินเจิ้น จึงได้ริเริ่ม “โซนคุณพ่อสุดยอด” ในเมืองซีอาน ทางตะวันตกเฉียงเหนือ ห้องที่ได้รับการปรับปรุงใหม่มีการแบ่งโซนอย่างชัดเจนเพื่อแยกพื้นที่ให้นมบุตรออกจากพื้นที่ดูแลเด็กแบบเปิด ในขณะที่สนามบินในเจิ้งโจว ทางตอนกลางของจีน ได้จัดพื้นที่ขนาด 150 ตารางเมตรสำหรับทั้งการดูแลเด็กและความบันเทิง
ผู้เชี่ยวชาญมองว่า การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เป็นภาพสะท้อนย่อส่วนของความพยายามของจีนในการสร้างสังคมที่เป็นมิตรต่อการคลอดบุตร
อู๋ เหวินฟาง ศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยการเงินและเศรษฐศาสตร์เซี่ยงไฮ้กล่าวว่า “เป็นเวลานานแล้วที่การดูแลเด็กถูกมองว่าเป็นหน้าที่ของแม่” แนวคิดที่ฝังรากลึกนี้ได้เพิ่มภาระทางกายและจิตใจให้กับผู้หญิง และขัดขวางความก้าวหน้าในอาชีพการงาน ทำให้ความปรารถนาที่จะมีลูกลดลง
นอกเหนือจากโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพแล้ว เพื่อส่งเสริมการมีบุตร จีนได้ริเริ่มมาตรการสนับสนุนที่ครอบคลุมทั้งด้านการเงินและกฎหมายในช่วงปีที่ผ่านมา ส่งผลให้บรรยากาศทางสังคมที่ต้อนรับทารกมากขึ้นค่อยๆ ก่อตัวขึ้น
เลี้ยงลูกหนึ่งคน ใช้คนทั้งหมู่บ้าน
ศาสตราจารย์ซง เจี้ยน จากคณะประชากรศาสตร์และสุขภาพ มหาวิทยาลัยเหรินหมินแห่งประเทศจีน กล่าวว่า ค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูบุตรที่สูง ซึ่งครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการคลอดบุตร การดูแลเด็ก และการศึกษา เป็นหนึ่งในอุปสรรคสำคัญ
เพื่อบรรเทาภาระการเลี้ยงดูบุตรของครอบครัว รัฐบาลได้ออกมาตรการจูงใจมากมาย
ตั้งแต่ปีนี้เป็นต้นไป ครอบครัวที่มีบุตรอายุต่ำกว่า 3 ปี สามารถรับเงินอุดหนุนค่าเลี้ยงดูบุตรแบบเหมาจ่ายปลอดภาษีจำนวน 3,600 หยวน (ประมาณ 510 ดอลลาร์สหรัฐ) ต่อปี ซึ่งจะมีการปรับลดตามสัดส่วนสำหรับช่วงเวลาที่ได้รับสิทธิ์อุดหนุนน้อยกว่าหนึ่งปี
เย่ว์ ไคซิน คุณแม่ลูกสองจากเมืองเหลียวเฉิง มณฑลชานตง ทางตะวันออกของจีน ได้รับประโยชน์โดยตรงจากโครงการนี้ เธอให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวซินหัวว่า “เงินอุดหนุนนี้มากพอที่จะจ่ายค่าเล่าเรียนของลูกสาวฉันได้ครึ่งปี”
ณ เดือนพฤศจิกายน มีประชาชนกว่า 31 ล้านคนทั่วประเทศยื่นขอรับเงินอุดหนุนค่าเลี้ยงดูบุตรทางออนไลน์แล้ว
รัฐบาลท้องถิ่นก็กำลังเร่งดำเนินการเช่นกัน ตัวอย่างเช่น เมืองเทียนเหมินในมณฑลหูเป่ย ทางตอนกลางของจีน ได้นำนโยบายต่าง ๆ มาใช้ ซึ่งรวมถึงเงินอุดหนุนการคลอดบุตร เบี้ยเลี้ยงลาคลอด และการลดค่าใช้จ่ายทางการแพทย์ระหว่างตั้งครรภ์ ส่งผลให้เมืองนี้รายงานจำนวนเด็กเกิดใหม่ในปี 2567 เพิ่มขึ้นร้อยละ 17 เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศที่ร้อยละ 5.8
ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาก็ได้รับการแก้ไขเช่นกัน มาตรการต่าง ๆ เช่น การยกเว้นค่าดูแลและค่าเล่าเรียนสำหรับปีสุดท้ายของชั้นอนุบาล เริ่มตั้งแต่ภาคเรียนฤดูใบไม้ร่วงปีนี้ ได้ช่วยบรรเทาความเดือดร้อนให้กับครอบครัวอย่างเช่นครอบครัวของเย่ว์ได้อย่างเป็นรูปธรรม
สำหรับครอบครัวของเธอ การได้รับการยกเว้นภาษีนี้ถือเป็นการประหยัดค่าใช้จ่ายอย่างมาก "ก่อนหน้านี้ เราต้องจ่ายภาษีประมาณ 10,000 หยวนต่อปี ซึ่งคิดเป็นหนึ่งในห้าของรายได้ต่อปีของฉัน" เธอกล่าว
มาตรการสนับสนุนทางการเงินเพิ่มเติมกำลังจะถูกนำมาใช้ในอนาคต เมื่อต้นเดือนนี้ จีนได้เปิดเผยแผนการที่จะทำให้ค่าใช้จ่ายพื้นฐานในการคลอดบุตรได้รับการคุ้มครองอย่างเต็มที่โดยโครงการประกันภัยทั่วประเทศภายในปี 2569 ที่สำคัญ การประชุมงานเศรษฐกิจส่วนกลางประจำปีนี้ได้รวมนโยบายด้านการเจริญพันธุ์ไว้ในวาระการประชุม โดยเน้นย้ำถึงความพยายามในการ “รักษาเสถียรภาพของจำนวนเด็กแรกเกิด”
ความคาดหวังที่มากขึ้น
แม้จะมีความพยายามเหล่านี้ แต่ก็ยังคงมีอุปสรรคอยู่
นางจาง ซึ่งอาศัยอยู่ในเมืองเจิ้งโจว มณฑลเหอหนานที่มีประชากรหนาแน่น แต่งงานมาแล้วสามปี แต่ยังลังเลอยู่ว่าจะมีลูกดีหรือไม่
จางถอนหายใจ “การมีลูกไม่ใช่แค่การคลอดลูกอีกต่อไปแล้ว มันเป็นโครงการใหญ่ที่ครอบคลุมตั้งแต่การคลอด การดูแลเด็ก และการศึกษา ฯลฯ”
ความกังวลของจางเป็นสิ่งที่หลายคนเห็นพ้องด้วย เป็นการแสดงให้เห็นถึงความต้องการระบบสนับสนุนการคลอดบุตรแบบครบวงจร นอกเหนือจากเงินอุดหนุนแล้ว จีนยังได้ขยายความคุ้มครองของประกันการคลอดบุตร ขยายวันลาคลอด และเพิ่มจำนวนบริการดูแลเด็กราคาไม่แพงอีกด้วย
ซิน เฉิน คุณแม่ของเด็กหญิงวัยเกือบสามขวบในเมืองสือเจียจวง มณฑลเหอเป่ย ทางตอนเหนือของจีน กำลังวางแผนที่จะส่งลูกสาวไปสถานรับเลี้ยงเด็กชุมชนเพื่อสาธารณประโยชน์ ซึ่งดูแลเด็กเล็กอายุระหว่าง 10 เดือนถึง 3.6 ปี
ถึงแม้แม่สามีจะช่วยดูแลบ้างแล้ว แต่ซินก็ยังหวังว่าจะมีตัวเลือกสถานรับเลี้ยงเด็กเพิ่มเติม เผื่อในกรณีที่แม่สามีไม่ว่าง
ซินกล่าวว่า “ฉันเคยคิดจะจ้างพี่เลี้ยงเด็ก แต่สุดท้ายก็ล้มเลิกไป เพราะมันแพงเกินไป” และ “นอกจากนี้ ครูอนุบาลยังสามารถช่วยเด็ก ๆ ฝึกการทรงตัวและการประสานงานระหว่างมือกับตาได้ ในขณะที่ปู่ย่าตายายทำไม่ได้”
เพื่อตอบสนองความต้องการเหล่านี้ จีนจึงเร่งดำเนินการด้านกฎหมายเช่นกัน ร่างกฎหมายบริการดูแลเด็กฉบับแรกของประเทศได้รับการพิจารณาในวาระแรกโดยผู้บัญญัติกฎหมายแห่งชาติเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ร่างกฎหมายนี้มีเป้าหมายเพื่อขยายบริการดูแลเด็กราคาประหยัดและควบคุมบริการต่าง ๆ
นอกจากนี้ บรรดาพ่อๆ ยังได้สร้างความคาดหวังต่อผู้กำหนดนโยบาย โดยหวังว่าจะได้รับวันลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรที่ยาวนานขึ้น เพื่อให้พวกเขาสามารถทำหน้าที่ได้อย่างดียิ่งขึ้น ในด้านบวก หลายจังหวัดได้เริ่มใช้มาตรการลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรสำหรับพ่อเป็นเวลา 15 วัน และลาเพื่อดูแลบุตรเป็นเวลา 5 ถึง 20 วัน
“ในอนาคต พ่ออย่างผมจำนวนมากขึ้นเรื่อย ๆ จะมีความเชี่ยวชาญในงานดูแลลูกในชีวิตประจำวัน” หวังกล่าวด้วยความหวังในวัฒนธรรมการเลี้ยงดูบุตรที่สมดุลมากขึ้น
