จีนจะตั้งเป้า GDP ประมาณ 5%

จีนจะตั้งเป้าการเติบโตทางเศรษฐกิจประจำปี 2026 ไว้ที่ประมาณ 5% นักเศรษฐศาสตร์อาวุโสประมาณการไว้ล่วงหน้าก่อนกิจกรรมหลักทางการเมืองที่จะกำหนดทิศทางนโยบายประจำปีของประเทศจะเริ่มขึ้นในกรุงปักกิ่งสัปดาห์นี้

การบริโภคและนวัตกรรมถูกกำหนดให้เป็นหัวข้อหลักในการผลักดันเศรษฐกิจที่ใหญ่อันดับสองของโลกสู่การปรับความสมดุลทางโครงสร้างอีกครั้ง ในขณะที่จีนเข้าสู่ช่วงเวลาของการดำเนินแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระยะ 5 ปี ฉบับที่ 15 (2026-2030)

คำกล่าวข้างต้นเกิดขึ้นก่อนการประชุม “สองสภา” ซึ่งเป็นการประชุมประจำปีของสภานิติบัญญัติสูงสุดและคณะที่ปรึกษาทางการเมืองสูงสุดของจีน ซึ่งถือเป็นช่วงเวลาสำคัญในการสังเกตแผนพัฒนาประเทศสำหรับปีใหม่

สง หยวน หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของบริษัทหลักทรัพย์กัวเซิ่งกล่าวว่า “หลังจากพิจารณาเป้าหมายทางเศรษฐกิจของ 31 ภูมิภาคระดับมณฑลในจีนแผ่นดินใหญ่ ซึ่งเพิ่งเปิดเผยเมื่อเร็ว ๆ นี้ คาดว่าจีนจะตั้งเป้าหมายการเติบโตที่ค่อนข้างแข็งแกร่งที่ 4.5 ถึง 5% สำหรับปี 2026”

จากภูมิภาค 31 แห่งระดับมณฑล มีเพียงภูมิภาค 1 แห่งเท่านั้นที่ปรับเพิ่มเป้าหมาย GDP, ภูมิภาค 12 แห่งคงเป้าหมายเดิม และภูมิภาค 18 แห่งปรับลดเป้าหมายลง โดยค่าเฉลี่ยถ่วงน้ำหนักของเป้าหมายระดับมณฑลอยู่ที่ 5% ลดลงร้อยละ 0.3 จุดจากปี 2025 ตามรายงานของสถาบันดังกล่าว

โดยเฉพาะอย่างกรุงปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ และมณฑลเจียงซู ซึ่งเป็นสามภูมิภาคระดับมณฑลที่มีเป้าหมายในอดีตใกล้เคียงกับตัวเลขระดับชาติ ต่างตั้งเป้าหมายการเติบโตของ GDP ในปี 2026 ไว้ที่ “ประมาณ 5%” และมณฑลกวางตุ้ง ซึ่งเป็นมณฑลที่มีประชากรมากที่สุดและมีเศรษฐกิจแข็งแกร่งที่สุดของประเทศ ได้กำหนดเป้าหมายไว้ที่ช่วง 4.5 ถึง 5%

“เป้าหมายจากตัวชี้วัดสำคัญเหล่านี้ที่อยู่ระดับประมาณ 5% เป็นสัญญาณที่ชัดเจนสำหรับเป้าหมายระดับชาติที่จะมาถึง” สงกล่าว

จาง หลี่ฉุน นักวิจัยจากศูนย์วิจัยเพื่อการพัฒนาของคณะรัฐมนตรีจีน กล่าวกับไชน่าเดลี่ว่า ผู้กำหนดนโยบายมีแนวโน้มที่จะตั้งเป้าหมายการเติบโตของ GDP ในปีนี้ไว้ที่ประมาณ 5% ซึ่งเป็นเป้าหมายที่ปฏิบัติได้จริงสำหรับปีแรกของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระยะ 5 ปี ฉบับที่ 15

“แต่การเติบโตที่แท้จริงของจีนในอนาคตอาจเข้าใกล้ระดับศักยภาพที่ประมาณ 8% ได้ หากความต้องการภายในประเทศได้รับการปลดปล่อยอย่างเต็มที่” จางกล่าวเสริม

นอกเหนือจากตัวเลขหลักแล้ว ตลาดยังจับตามาตรการกระตุ้นการบริโภคและโครงการส่งเสริมนวัตกรรมอย่างใกล้ชิด เพื่อดูสัญญาณว่าจีนมีแผนอย่างไรในการเปลี่ยนผ่านไปสู่การพัฒนาที่มีคุณภาพสูงขึ้นท่ามกลางความไม่แน่นอนภายนอก

หมิง หมิง หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ CITIC Securities กล่าวว่า โครงการส่งเสริมการนำเข้าสินค้าอุปโภคบริโภคของจีนคาดว่าจะยังคงให้ผลลัพธ์ที่ดีอย่างต่อเนื่องในปีนี้ ซึ่งจะช่วยสนับสนุนการฟื้นตัวของการบริโภคในระดับปานกลาง หลังจากที่แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพอย่างชัดเจนในปี 2025

จากข้อมูลของคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติจีน โครงการแลกเปลี่ยนสินค้าเข้าประเทศเมื่อปีที่แล้วส่งผลให้ยอดขายผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องสูงกว่า 2.6 ล้านล้านหยวน (378.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) และมีส่วนช่วยให้ยอดขายปลีกสินค้าอุปโภคบริโภคโดยรวมเติบโตขึ้น 0.6%

จากความสำเร็จดังกล่าว กระทรวงการคลังได้เบิกจ่ายเงินอุดหนุนการค้าระหว่างประเทศประจำปี 2026 งวดแรกให้แก่ท้องถิ่นแล้วเป็นจำนวนเงิน 62.5 พันล้านหยวน เพื่อให้การดำเนินงานต่อเนื่องจากโครงการของปีที่แล้วเป็นไปอย่างราบรื่น

จีนอาจหันมาให้ความสำคัญกับการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานและบริการสาธารณะอย่างเป็นรูปธรรม โดยใช้เงินทุนจากการออกพันธบัตรพิเศษระยะยาวพิเศษรอบใหม่ ซึ่งจาง จากศูนย์วิจัยเพื่อการพัฒนาแห่งสภาแห่งรัฐ กล่าวว่าเป็นการเคลื่อนไหวที่สำคัญในการพลิกฟื้นการลงทุนโดยรวมที่ลดลงในช่วงที่ผ่านมา

จางกล่าวว่า “โครงข่ายน้ำ ถนน พลังงาน และโทรคมนาคมของประเทศจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงครั้งใหญ่เพื่อตอบสนองความต้องการในอนาคตและสนับสนุนการเติบโตที่มีคุณภาพสูง เมื่อเปิดใช้งานแล้ว จะสร้างความต้องการอย่างมหาศาลในหลากหลายภาคส่วน”

นอกจากจะช่วยเพิ่มความต้องการภายในประเทศแล้ว นักวิเคราะห์คาดว่าจีนจะเร่งพัฒนานวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการยกระดับอุตสาหกรรมเพื่อก้าวขึ้นสู่ระดับที่สูงขึ้นในห่วงโซ่คุณค่าและเสริมสร้างความสามารถในการแข่งขันในระดับโลก

หวัง ชิง หัวหน้านักวิเคราะห์เศรษฐกิจมหภาคของ Orient Golden Credit Rating กล่าวว่า ภูมิภาคระดับมณฑลที่มีความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจกำลังให้ความสำคัญกับการขยายอุตสาหกรรมเกิดใหม่และวางรากฐานสำหรับภาคส่วนที่มุ่งเน้นอนาคตมากขึ้น เช่น เทคโนโลยีควอนตัม การผลิตทางชีวภาพ อินเทอร์เฟซระหว่างสมองกับคอมพิวเตอร์ และปัญญาประดิษฐ์

หวังกล่าวเพิ่มเติมว่า ภูมิภาคที่มีระดับการพัฒนาค่อนข้างต่ำกำลังมุ่งเน้นไปที่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านดิจิทัลและการพัฒนาที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เพื่อพลิกโฉมอุตสาหกรรมดั้งเดิม

นักวิเคราะห์จาก UBS บริษัทบริการทางการเงินระดับโลก คาดการณ์ว่าการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาของจีนจะเติบโตอย่างน้อย 7% ต่อปีในช่วงห้าปีข้างหน้า โดยจะแตะระดับ 3.2% ของ GDP ภายในปี 2030 เพิ่มขึ้นจาก 2.7% ในปีที่ผ่านมา

หวังกล่าวว่า “กลุ่มอุตสาหกรรมแบบบูรณาการ ผลประโยชน์จากบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และวิศวกรรม และสถานการณ์การประยุกต์ใช้งานขนาดใหญ่ จะยังคงเป็นรากฐานสำคัญของการพึ่งพาตนเองด้านเทคโนโลยีของจีน แม้ว่าการปิดกั้นเทคโนโลยีจากภายนอกจะทวีความรุนแรงขึ้นก็ตาม”